新华社北京5月22日电美国总统特朗普20日发布了名为“金穹”的天基导弹防御系统的发展规划，称该系统计划在3年内“全面运转”。多方质疑这个所谓的“金穹”计划公然提出大幅增加外空作战手段，将加剧外空战场化和军备竞赛风险。
何为“金穹”？
天基导弹防御系统是建立于太空轨道的导弹防御系统，其概念早在冷战时期便已提出，并落地为里根时期的“星球大战”计划。尽管“星球大战”计划早已因技术原因被放弃，但特朗普今年1月上台一周后便签署行政令要求建造美国“铁穹”防御系统，美国防部2月将其更名为“金穹”，有媒体称之为“星球大战2.0”计划。
该计划的核心是建立一个由数千颗小型卫星组成的卫星群，这些卫星主要包括导弹探测卫星和导弹摧毁卫星，前者负责定位导弹和载具，后者负责拦截并摧毁导弹。
特朗普说，“金穹”将与美国现有的导弹防御能力整合，一旦完全建成，将能拦截从世界其他地方甚至太空发射的导弹，整个系统将耗资约1750亿美元，其中首笔250亿美元启动资金将在国会审议中的下一财年预算里安排。他还表示，希望在其任期结束前完成该工程。
简言之，所谓“金穹”计划，旨在构建不受任何约束的全球性、多层次、多领域导弹防御系统。该计划公然提出大幅增加外空作战手段，包括研发、部署轨道拦截系统，具有浓厚的进攻性色彩，违反《外空条约》倡导的和平利用原则，将加剧外空战场化和军备竞赛风险，动摇国际安全与军控体系。
完全美国造？盛宝策略
据美国《国会山》日报网站20日报道，这个项目所需的高投入和先进技术——其中大部分尚未开发或投入使用——已经引起政治上的关注，并引发有关后续开发如何获得资金的问题。
为实现特朗普用3年时间和1750亿美元资金建成“金穹”系统的目标，项目早期的很多系统可能来自现有生产线。L3哈里斯科技公司、洛克希德-马丁公司和雷神公司都可能是承包商。特朗普还多次表示，“金穹”系统将完全在美制造。
此外，民主党议员对马斯克可能通过其太空探索技术公司获得“金穹”系统合同的可能性表示关切。鉴于他在特朗普政府中的角色，如果这个可能性成为现实，似乎存在利益冲突问题。
多名知情人士披露，太空探索技术公司与两家硅谷企业有望赢得“金穹”系统一关键部件的采购合同。这两家硅谷企业分别是初创企业、无人机制造商安杜里尔公司和亿万富翁彼得·蒂尔名下的软件企业帕兰蒂尔公司。但马斯克本人经由社交媒体表示相关报道不实。
加拿大也参加？
特朗普表示，加拿大政府主动联系美方表达了加入意向，美方确认渥太华承担“公平份额”的投入。
对此盛宝策略，加拿大总理卡尼21日回应说，加政府正就加入“金穹”系统与美方进行磋商。
5月6日，美国总统特朗普（中）在华盛顿白宫迎接到访的加拿大总理卡尼。新华社记者胡友松摄
卡尼表示，“为加拿大人提供保护是个好主意”，他已与特朗普直接沟通此事，加美高级别官员正在进行讨论。卡尼还声称，加拿大在“不远的将来”面临来自太空的导弹威胁。若不加入“金穹”系统，加拿大可能在相关决策中丧失话语权。
加拿大和美国是北美防空司令部合作伙伴，两国长期共享空域防御数据。
引军备竞赛担忧
英国《独立报》网站20日报道认为，如果美国建设如此强大的防御系统，可能会刺激对手进一步加强进攻能力，引发全球军备竞赛。
美国布鲁金斯学会外交政策项目研究主任迈克尔·奥汉隆指出，如果真的试图让这个系统全面抵御各种袭击，那就会重新引发一系列由来已久的辩论，即这样做可能引发一轮军备竞赛，“而在这轮竞赛中，加强防御仍然比强化进攻更困难、也更昂贵”。
美国天普大学政治学教授詹姆斯·布朗认为，“金穹”将迫使俄罗斯展开新的军备竞赛。他19日在美国卡内基国际和平研究院网站发文说，2002年美国单方面退出《反弹道导弹条约》。此后，俄罗斯官员一直警告导弹防御对全球稳定造成的破坏，他们担心，美国有安全的防御保护，因此他国可能无法遏制美国的侵略。因此，俄罗斯需要作出回应。
美国白宫资料图片。新华社发（沈霆摄）
遭到纷纷质疑
“金穹”系统遭到不少媒体和专家质疑。他们指出，该系统在技术研发和资金安排上都面临严峻挑战，特朗普设定的时间表进一步增加了项目的实施难度。
《独立报》网站文章说，建造任何天基拦截系统都需要确保每一个可能的攻击者和目标都被覆盖——你不能只覆盖佛罗里达州而不管加利福尼亚州。但这意味着需要构建一个庞大网络，以确保拦截器始终处于合适位置。奥汉隆认为，这将极为昂贵且“效率极低”。
奥汉隆还说，激光器本身也带来成本问题，因为它们需要大量燃料和巨大的反射镜一同被送上太空轨道，后者可以聚焦激光能量，以摧毁弹头。
美国战略与国际问题研究中心导弹防御项目研究员韦斯·朗博认为，单纯从技术层面考虑，“金穹”项目是可行的，但它能否真的建成则取决于其他因素。朗博说，已经有人把“金穹”与“曼哈顿计划”相提并论，后者是美国在二战期间制造原子弹的绝密计划。
朗博说，各方合作和资源共享可能存在困难，相关安排仍不明朗。美国导弹防御局、太空军、陆军、海军、空军和方方面面的机构，它们将如何共同管理“金穹”？这一点仍有待解答。
此外，项目的巨大耗资也是关注点。美国《国会山》日报网站报道盛宝策略，首笔250亿美元启动资金只是“金穹”系统所需资金的冰山一角。据美国国会预算办公室估计，该系统的开发将耗时20年、投入超过5000亿美元。英国皇家三军研究所副研究员托马斯·威辛顿指出，即便对美国国防预算而言，这都是一个“极其昂贵”的项目，需要花费“非常非常多的钱”，“关于我们可否有朝一日见证这项技术，我并不抱太大希望”。
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